Region
04. 08. 2012
Zabrinutost Svetske banke
Beograd - Nagla smena rukovodstva Narodne banke Srbije (NBS) poslala bi veoma negativne signale međunarodnim partnerima Srbije, ocenila je regionalni koordinator Svetske banke Džejn Armitidž u pismu guverneru u ostavci Dejanu Šoškiću, koja je ukazala da bi se, ukoliko se usvoje izmene Zakona o NBS, mogao ugroziti njen kredibilitet kao nezavisne institucije.
Armitidž je povodom predloženih izmena Zakona o NBS, uputila pismo guverneru Šoškiću, kao odgovor na dopis, kojim je iz NBS 1. avgusta tražila mišljenje Svetske banke o očekivanim izmenama i dopunama zakona o centralnoj banci, saopštila je NBS prenoseći sadržaj pisma.
Ona je navela da u predloženim izmenama i dopunama Zakona o NBS, ima elemenata koji izazivaju zabrinutost sa stanovišta ključnog principa mogućnosti centralne banke da sprovodi politike iz svoje nadležnosti, uz dovoljan stepen nezavisnosti.
Ozbiljno zabrinjava nekoliko stvari u predloženim izmenama zakona o NBS u domenu upravljanja i nadležnosti, ocenjuje se u pismu.
Armitidž je ukazala da su predviđene izmene i dopune članova postojećeg zakona radi obrazovanja Uprave za nadzor nad finansijskim institucijama, koja će imati direktora koji ne može biti iz redova viceguvernera i koga predlaže Odbor za finansije Narodne skupštine, a nadležnosti nove Uprave biće propisane osnivačkim aktom, koji tek treba da se definiše.
Međutim, izgleda da je predviđeno da to telo ima relativno velike nadležnosti, iako nije jasno koje, navedeno je u dopisu Armitidž.
Ukoliko bi te izmene bile usvojene, smatra ona, nova "Uprava" bila bi nadležna za kontrolu i nadzor nad finansijskim institucijama.
Takođe, nije jasno zašto je predloženo da se direktor Uprave za nadzor bira na period od šest godina, s pravom ponovnog izbora.
Prema predloženim izmenama člana 21. postojećeg zakona o NBS, viceguvernere bira Narodna skupština, a ne Savet NBS.
Ukoliko se te izmene usvoje, guvernera, viceguvernera, kao i članove Saveta postavljaće Narodna skupština. To će, naravno, Skupštini dati punu kontrolu nad sastavom najvišeg rukovodstva NBS, ukazuje ekspertkinja Svetske banke.
Donedavno su, kako je navela, viceguverneri i članovi Saveta birani tokom mandata nekoliko vlada, što je obezbeđivalo mnogo uravnoteženiji sastav rukovodstva.
Članom 18. menja se deo važećeg zakona, kojim je propisano da NBS ne može neposredno kupovati hartije od vrednosti koje izdaju subjekti, kao što je država ili subjekti povezani s državom, tako što se predloženom izmenom dodaje novi stav prema kome to ograničenje ne važi, ako se hartije od vrednosti kupuju na sekundarnom tržištu, navedeno je u saopštenju.
Budući da u Srbiji ne postoji sekundarno tržište državnih dužničkih hartija od vrednosti koje funkcioniše, pomenutom izmenom, ukoliko se usvoji, dozvolilo bi se NBS da finansira državni deficit, što bi imalo brojne posledice, ocenjuje se u pismu.
Takođe, Armitidž je ukazala da izmene, kako su predložene, omogućavaju smenu celokupnog najvišeg rukovodstva NBS.
U trenutku veoma ozbiljnog i rastućeg ekonomskog pritiska, nagla smena rukovodstva NBS poslala bi veoma jasne i negativne signale tržištima, ocenila je ona.
Verujemo da predložene izmene i dopune u velikoj meri odstupaju od najbolje međunarodne prakse i ako se donesu u obliku u kome su formulisane, mogu bitno ugroziti kredibilitet NBS kao nezavisne institucije, a time bi se naravno poslao nepovoljan signal tržištima i međunarodnim partnerima Srbije.
U slučaju da se te izmene i dopune ne donesu odmah, imali bismo mogućnost da sprovedemo detaljniju analizu i, u svetlu naše dugogodišnje produktivne saradnje, da vidimo na koji način možemo dati doprinos ishodu koji bi bio u najboljem interesu dugoročnog rasta i stabilnosti Srbije, zaključeno je u pismu Svetske banke.
Nema komentara.